创业邦：律师竞标制度如何突破传统壁垒？

推进律师公证制度改革。加强律师公证党建工作,由分管副厅长任省律师公证协会党委书记。健全维护律师执业权利机制,加强律师事务所管理和律师执业管理,建立律师专业水平评价体系和评定机制,强化律师协会行业自治管理职责。2002年已率先实现了全省公证行业由行政体制改为事业体制,下一步将创新优化事业体制公证机构收入分配、人员聘用、编制管理、社会保障和财务管理制度机制,积极探索合作制公证机构,拓展知识产权等领域公证业务。

完善法律援助和人民调解制度。海南省委、省政府连续四年将“为困难群众和农民工提供法律援助”纳入为民办实事事项之一。要继续扎实推进,不断完善法律援助经济困难标准动态调整机制,扩大民事、行政法律援助覆盖面。加强刑事法律援助工作和健全法律援助机构值班律师制度。进一步健全村、乡镇和市县三级人民调解网络,完善司法确认主体,在医疗调解委员会和旅游调解委员会上下功夫。

健全社会普法宣传教育机制。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度,推进青少年法治教育大纲贯彻全面落实。推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,制定普法责任清单,建立与司法执法主体的联席会议机制,各自制定普法方案和清单,加强评估考核。

深化监狱体制和戒毒等监管改革。开展精细化管理,加强队伍建设和岗位责任制管理,从底线安全观向治本安全观过渡。严格规范减刑、假释、暂予监外执行制度,完善监狱分级、罪犯分类管理。推动将罪犯文化教育、职业技能教育纳入国民教育规划和劳动技能培训总体规划。完善并落实监狱经费全额保障制度。戒毒工作将以海南省禁毒三年大会战为契机,做到戒毒人员应收尽收,同时以进一步深化海南戒毒模式经验,不断巩固戒毒成果。

完善社区矫正制度。选择在建设较好的儋州市召开社区矫正现场会,同时推动社区矫正工作为省委改革项目强势推进,厅党委成员分包市县协调落实机构、人员、财物和指挥中心四项建设,提高监管效能。完善监狱和社区矫正相互衔接、统一协调的刑罚执行体系,探索建立逐步扩大罪犯假释适用制度。